7月9日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（征求意見稿）（下稱《規(guī)范條件》）提出，引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為30%。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國光伏產(chǎn)業(yè)亟待政府“有形之手”與市場(chǎng)“無形之手”同時(shí)施力，進(jìn)行以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻為主要手段的結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

工信部重磅發(fā)文

工信部表示，為加強(qiáng)光伏行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等政策，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則，制定本規(guī)范條件。

記者注意到，《規(guī)范條件》在2013年發(fā)布以來，先后在2015年、2018年和2021年做出3次修訂?！兑?guī)范條件》的出臺(tái)有效促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展，工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，已累計(jì)公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，名單涵蓋光伏制造業(yè)主要環(huán)節(jié)60%以上骨干企業(yè)，并被應(yīng)用單位、電站企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面等廣泛應(yīng)用。

此次修訂，主要涉及六大方面：一是繼續(xù)引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，避免低水平重復(fù)擴(kuò)張；二是提高部分技術(shù)指標(biāo)要求；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；四是引導(dǎo)提升綠色發(fā)展水平；五是鼓勵(lì)參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作；六是加強(qiáng)規(guī)范名單的動(dòng)態(tài)管理。

在引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目方面，《規(guī)范條件》指出，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為30%。

《規(guī)范條件》還明確，在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)域，已劃定的永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)紅線，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)光伏制造項(xiàng)目。

今年一季度，我國光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)初步測(cè)算，我國（指我國企業(yè)在國內(nèi)的基地）多晶硅、硅片、電池和組件產(chǎn)量分別約為52萬噸、240GW、173GW和138GW，同比增長(zhǎng)分別為92.6%、108.7%、64.3%和48.9%。同時(shí)，光伏應(yīng)用市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大，新增裝機(jī)為60.11GW，同比增長(zhǎng)24.4%。

與之形成鮮明對(duì)比的是不少企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)不盡如人意，中原證券研報(bào)顯示，今年一季度光伏板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入 2581.16 億元，同比下滑 16.72%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn) 82.46 億元，同比下滑 80.58%。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華指出，在近兩年企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)的推動(dòng)下，光伏行業(yè)正處于階段性“供大于求”局面。今年以來，行業(yè)內(nèi)已有多家企業(yè)相繼發(fā)布光伏項(xiàng)目終止、延期公告。

3月份，聆達(dá)股份發(fā)布公告稱，受技術(shù)迭代、近期光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格整體呈波動(dòng)下行態(tài)勢(shì)等多種因素影響，聆達(dá)股份子公司金寨嘉悅新能源科技有限公司為減少損失及整體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，于近日對(duì)其高效光伏太陽能電池片生產(chǎn)線實(shí)施臨時(shí)停產(chǎn)，停產(chǎn)時(shí)間至2024年4月15日，后續(xù)復(fù)產(chǎn)情況將及時(shí)披露；6月4日，山東單縣人民政府發(fā)布山東德宸新能源科技有限公司年產(chǎn)12GW高效雙面光伏組件工業(yè)智能制造項(xiàng)目信息，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間將延后1年。

不過也要理性看待光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題。通威集團(tuán)董事局主席劉漢元此前接受媒體采訪時(shí)指出，用市場(chǎng)的規(guī)律去看，階段性的產(chǎn)能過剩很正常；長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，能夠有效推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型才是本質(zhì)。

“無論是從政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各方面看，總體都應(yīng)該用積極的眼光去看待今天的客觀事實(shí)。其實(shí)在市場(chǎng)條件下，幾乎每一個(gè)產(chǎn)業(yè)，只要市場(chǎng)是自由競(jìng)爭(zhēng)的，供應(yīng)量和需求量之間始終是通過價(jià)格傳導(dǎo)，影響投資擴(kuò)產(chǎn)、減產(chǎn)，始終是一個(gè)周而復(fù)始的過程?！眲h元指出。

6月11日，全球綠色能源理事會(huì)主席、亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席朱共山在2024 SNEC PV+國際光伏兩會(huì)開幕式上表示，中國光伏亟待政府“有形之手”與市場(chǎng)“無形之手”同時(shí)施力，進(jìn)行以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻為主要手段的結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

技術(shù)創(chuàng)新助力企業(yè)擺脫內(nèi)卷

光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新支撐，為引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，《規(guī)范條件》指出，光伏制造企業(yè)每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣，鼓勵(lì)企業(yè)取得省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。

“內(nèi)卷加劇與全行業(yè)對(duì)供需關(guān)系的誤判，以及行業(yè)觸碰固有技術(shù)的天花板致使準(zhǔn)入門檻不夠等不無關(guān)系?！敝旃采秸J(rèn)為，科技上限決定產(chǎn)業(yè)上限，行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)溢價(jià)和發(fā)電增益邊際減小，局部技術(shù)改善不足以抵抗供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш獾内厔?shì)變化，才是產(chǎn)業(yè)鏈被迫內(nèi)卷的關(guān)鍵。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺建議，企業(yè)要立足光伏技術(shù)快速迭代的特點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化前瞻性光伏技術(shù)路線的規(guī)劃和布局，以技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)增效，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，要合理確定投融資規(guī)模，加快提高成本控制能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營提供足夠現(xiàn)金流，為穿越行業(yè)調(diào)整周期做好充分準(zhǔn)備。

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎也表示，企業(yè)想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存，需要在行業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)練好內(nèi)功，根據(jù)自身的市場(chǎng)情況判斷擴(kuò)張與否。

中信建投研報(bào)認(rèn)為，國內(nèi)光伏消納瓶頸或?qū)⒋蜷_，將為國內(nèi)光伏新增裝機(jī)帶來較大空間。同時(shí)組件價(jià)格見底疊加內(nèi)部回報(bào)率改善，推動(dòng)下游裝機(jī)意愿提升。預(yù)計(jì)2024年國內(nèi)光伏裝機(jī)需求有望超預(yù)期，全年增速上調(diào)至20%—30%，預(yù)計(jì)全年光伏新增裝機(jī)260—280GW（此前預(yù)計(jì)2024年裝機(jī)230GW）。如果2025年國內(nèi)需求能夠保持高增速，部分環(huán)節(jié)供需格局可能會(huì)提前發(fā)生扭轉(zhuǎn)。

據(jù)悉，由廣東省太陽能協(xié)會(huì)、廣東省粵港澳經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)會(huì)、廣東鴻威國際會(huì)展集團(tuán)有限公司主辦的2024世界太陽能光伏暨儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（第16屆廣州國際光伏儲(chǔ)能展）將于2024年8月8日-10日在中國廣州·中國進(jìn)出口商品交易會(huì)展館B區(qū)開啟光儲(chǔ)盛典！展會(huì)以匯聚全球光儲(chǔ)行業(yè)精英，共襄盛會(huì)。據(jù)介紹，展會(huì)旨在匯聚全球光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)的精英，共同探討行業(yè)發(fā)展。展會(huì)內(nèi)容涵蓋光伏、儲(chǔ)能、太陽能、電源、電池、熱能、充電樁等新能源領(lǐng)域，展覽面積達(dá)30萬平方米。預(yù)計(jì)將吸引來自100多個(gè)國家和地區(qū)的超過40萬名專業(yè)觀眾參會(huì)，為全球光儲(chǔ)企業(yè)提供一個(gè)重要的貿(mào)易促進(jìn)和品牌推廣平臺(tái)，助力連接全球機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)資源需求的精準(zhǔn)匹配。

來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)